JENEWA (Berita SuaraMedia) - Empat tahun setelah kartun Nabi Muhammad memicu protes di seluruh dunia Islam, negara-negara Islam membentuk kampanye untuk perjanjian internasional guna melindungi simbol-simbol keagamaan dan keyakinan dari ejekan, pada dasarnya merupakan larangan pada penghujatan yang akan menempatkan mereka pada jalur yang bertabrakan dengan kebebasan berbicara hukum di Barat.
Dokumen yang diperoleh oleh The Associated Press menunjukkan bahwa Aljazair dan Pakistan telah memimpin dalam lobi untuk akhirnya membawa proposal itu dalam pemungutan suara di Majelis Umum PBB.
Jika diratifikasi maka negara-negara yang memuja kebebasan berekspresi sebagai hak dasar, perjanjian seperti itu akan mengharuskan mereka untuk membatasi kebebasan berbicara jika berisiko menyinggung agama. Proses tersebut akan membutuhkan waktu bertahun-tahun.
Proposal itu mengalami perlawanan dari negara-negara Barat, termasuk AS, yang pada masa lalu menepis perjanjian PBB lainnya, seperti satu pada perlindungan buruh migran.
Para ahli mengatakan permohonan itu akan memiliki kesempatan untuk akhirnya sukses jika negara-negara Islam tetap bertahan. Dan apa pun hasilnya, risiko kampanye menyalakan kembali ketegangan antara Muslim dan Barat yang oleh Presiden Barack Obama telah berjanji untuk menyembuhkannya, menghidupkan kembali kekhawatiran sebuah "benturan peradaban."
Empat tahun yang lalu, sebuah surat kabar Denmark menerbitkan kartun Nabi Muhammad yang membuat marah massa di seluruh dunia, termasuk Libanon, Iran, dan Indonesia. Dalam gerakan balasan, beberapa koran Eropa mencetak ulang gambar tersebut.
Negara-negara yang membentuk Organisasi Konferensi Islam (OKI) sekarang melobi komite PBB yang berbasis Jenewa yang sedikit dikenal untuk menyetujui bahwa sebuah perjanjian melindungi agama yang diperlukan.
Langkah ini akan menjadi langkah pertama menuju penyusunan protokol internasional yang pada akhirnya akan ditampilkan di depan Majelis Umum, sebuah proses yang bisa memakan waktu satu dekade atau lebih.
Proposal itu mungkin mendapat beberapa dukungan di Majelis Umum. Selama beberapa tahun Konferensi Islam telah berhasil meloloskan resolusi di Majelis Umum mengutuk "pencemaran nama baik agama".
Jika perjanjian ini disetujui, salah satu dari 192 anggota PBB menyatakan bahwa meratifikasinya akan terikat oleh ketentuan-ketentuannya. Negara-negara lain dapat menghadapi kritik karena menolak untuk bergabung.
Hanya saja bulan lalu, administrasi Obama menentang keras upaya negara-negara Islam menghalangi pencemaran nama baik agama, mengatakan langkah itu akan membatasi kebebasan berbicara.
"Beberapa menyatakan bahwa cara terbaik untuk melindungi kebebasan beragama adalah untuk melaksanakan apa yang disebut kebijakan-kebijakan anti-pencemaran nama baik yang akan membatasi kebebasan berekspresi dan kebebasan beragama," kata Menteri Negara Hillary Rodham Clinton said. "Saya sangat tidak setuju."
Tetapi ada tanda-tanda bahwa AS khawatir dengan kampanye Konferensi Islam. Di belakang layar mereka telah melobi keras untuk membatalkan proposal tersebut, mengirim diplomat senior AS ke Jenewa untuk mengadakan pembicaraan bulan lalu.
"Kehadiran AS dapat sangat berpengaruh dalam menentukan nasib seluruh proses," kata Lukas Machon, yang mewakili Komisi Juri Internasional di PBB.
Dalam surat yang diperoleh oleh AP, Pakistan mengatakan penghinaan terhadap agama sedang meningkat.
Konferensi Islam "percaya bahwa serangan terhadap keyakinan dan pencemaran nama baik agama-agama, simbol-simbol keagamaan, kepribadian dan dogma menimpa hak-hak asasi dari pengikut agama-agama tersebut," kata surat. Itu dikirim bulan lalu untuk anggota Komite Ad Hoc pada Standar Komplementer, komite sementara yang diciptakan untuk mempertimbangkan perjanjian anti-rasisme sebelumnya.
Dalam penyerahan terpisah kepada komite, Pakistan mengusulkan memperpanjang perjanjian melawan rasisme hingga mengharuskan penandatangan untuk "melarang oleh hukum dari mengucapkan hal-hal yang terlalu kasar atau menghina dalam kaitannya dengan hal-hal sakral yang dipercaya oleh setiap agama."
Tidak jelas siapa yang akan memutuskan apa yang dianggap terlalu kasar, tetapi masing-masing pengadilan pidana negara kemungkinan akan memiliki yurisdiksi atas keputusan awal itu, menurut Salim Marghoob Butt, seorang diplomat Pakistan di Jenewa yang mengukuhkan keberadaan kampanye dan melobi untuk larangan tersebut.
"Harus ada keseimbangan antara kebebasan berekspresi dan menghargai orang lain," Butt mengatakan dalam sebuah wawancara telepon.
"Mengambil simbol dari suatu agama dan menggambarkannya sebagai teroris," kata Butt, mengacu pada kartun Muhammad, "Itu adalah di mana kita menarik garis."
Salah satu pakar AS dengan lebih dari 20 tahun pengalaman dalam sistem hak asasi manusia PBB mengatakan perjanjian bisa luas implikasinya.
"Ini akan, pada intinya, memajukan hukum penghujatan global," kata Felice Gaer, anggota Komisi Kebebasan Beragama Internasional AS. Sebuah panel independen mengeluarkan laporan peringatan minggu lalu bahwa hukum yang ada menentang penghujatan, termasuk di Pakistan, "sering telah mengakibatkan pelanggaran terhadap hak asasi manusia yang berat."
Di Mesir, undang-undang penghujatan telah digunakan untuk menekan pembangkang, kata Moataz el-Fegiery, direktur eksekutif Studi Hak Asasi Manusia Institut Kairo. Abdel Kareem Nabil, seorang blogger, dihukum empat tahun penjara pada Februari 2007 untuk menghina Islam dan Presiden Mesir Hosni Mubarak.
Dia mengatakan reformis yang menafsirkan teks-teks Islam tradisional juga menjadi target tuduhan penghujatan.
Lebih luas, memperkenalkan hukum untuk melindungi agama dari kritik akan melemahkan seluruh pengertian tentang hak asasi manusia, kata Duta Besar Swedia untuk PBB di Jenewa, Hans Dahlgren.
"Agama seperti itu tidak memiliki hak - itu orang-orang yang memiliki hak," katanya, seraya menambahkan bahwa Uni Eropa, yang saat ini dipegang oleh kepresidenan Swedia, akan menentang upaya-upaya untuk membatasi kebebasan berbicara.
Perjanjian ini bertentangan dengan butiran upaya baru-baru ini oleh Barat dan negara-negara Muslim untuk menemukan kesamaan hak asasi manusia.
Hanya bulan lalu resolusi bersama AS-Mesir tentang kebebasan berekspresi memenangkan dukungan suara bulat di Dewan HAM PBB, banyak pengamat berpengalaman yang terkejut. "Kami akan terlibat, dan kita akan tetap terlibat," kata Michael Parmly, juru bicara Misi AS di Jenewa.
Dalam sebuah wawancara telepon Rabu, ketua Panitia Ad Hoc, mengatakan mengenai perjanjian yang bisa menahan bicara bebas telah "melecut menjadi momok."
Kegagalan untuk menyepakati sebuah perjanjian yang akan mendorong ekstremis di dunia Arab, kata Duta Besar Aljazair, Idriss Jazairy, mantan utusan ke Washington sekarang dianggap sebagai pemain kunci dalam forum hak asasi manusia PBB. (iw/ss) www.suaramedia.com